Cần bảo đảm lợi ích của người dân khi thu hồi đất

Đối với bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại điều 86, dự thảo luật bổ sung nguyên tắc chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thay vì các quy định riêng. Các đại biểu đề nghị cần tiếp tục bổ sung quy định cụ thể về bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất.

Ông Thạch Phước Bình, Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh cho rằng, dự thảo Luật đất đai chưa có quy định về khái niệm xác định thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất, khái niệm bồi thường chưa chuẩn xác chỉ quy định khái niệm bồi thường về đất, hoàn toàn không có quy định khái niệm bồi thường thiệt hại về tài sản khác khi nhà nước thu hồi đất. Về nội hàm của vấn đề bồi thường và hỗ trợ đang không có sự phân định rõ ràng. Dự thảo luật cần tiếp tục bổ sung việc bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với việc bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất phải theo nguyên tắc bồi thường thiệt hại theo pháp luật dân sự để vừa đảm bảo quyền lợi cho người dân và vừa đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ giữa Luật Đất đai và Bộ luật Dân sự 2015.

Theo đại biểu Phan Thị Mỹ Dung, Đại biểu Quốc hội tỉnh Long An, thực tiễn trong thời gian qua việc bồi thường hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi không chỉ ở vấn đề tính tiền bồi thường khi thu hồi đất mà còn ở phương án hỗ trợ tái định cư theo tinh thần Nghị quyết 18 để sau khi thu hồi đất thì người dân có đất bị thu hồi phải có chỗ ở đảm bảo cuộc sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Đáng chú ý, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội lần này đã bỏ nội dung về nguyên tắc bồi thường tái định cư “người dân sau khi đền bù thì có điều kiện cuộc sống bằng hoặc tốt hơn trước”, nhiều ý kiến đại biểu đề nghị không nên bỏ nội dung này đồng thời cho rằng Ban soạn thảo hiểu chưa đúng tinh thần của Nghị quyết 18 của Trung ương.

Ông Nguyễn Quang Huân, Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương nêu ý kiến, trong tờ trình nói là bỏ cái này ra ngoài là vì còn nhiều ý kiến khác nhau, theo tôi cái giải thích như thế nó không thuyết phục. Trong Nghị quyết 18 có nêu là cuộc sống của người dân được đề bù bằng hoặc tốt hơn trước thì không phải nghĩa đen là người ta phải có cái nhà to hơn mà cuộc sống tốt hơn thì có nhiều chỉ số đánh giá như người ta được sống ổn định hơn, con cái người ta được tới trường. Cái cơ sở thực tiễn này đã có , chúng ta có thể tìm hiểu lại một số dự án đã xảy ra trên toàn quốc sau đó nghiên cứu kỹ lại Nghị quyết 18 để cơ quan soạn thảo giải thích lại cho cử tri để lấy ý kiến đồng thuận

Tại phiên thảo luận, đại biểu cũng đề nghị xem xét bổ sung nguyên tắc trách nhiệm giải trình đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người có đất bị thu hồi và nhà đầu tư.