Sửa đổi Luật Thủ đô: Phân quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực

Nhiều ý kiến bày tỏ nhất trí cao việc sửa đổi Luật thủ đô lần này nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng; đồng thời, đánh giá cao các quy định về phân quyền, phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền thành phố Hà Nội, trong đó có nhiều thẩm quyền mới, kể cả những thẩm quyền xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù.

Song, việc trao thêm quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực chặt chẽ.

Ông Tạ Văn Hạ, Đại biểu Quốc hội TP. Đà Nẵng có quan điểm rằng, tôi đề nghị Hà Nội cần đánh giá năng lực thực thi bộ máy cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ tham mưu xây dựng chính sách pháp luật, đòi hỏi đội ngũ này phải có kinh nghiệm, phải có trình độ, phải có tư duy tương xứng, cho nên là phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Thứ 2 là thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả, đảm bảo công khai, minh bạch gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Điều 7 dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) giao Hội đồng nhân dân TP.Hà Nội quy định về tổ chức, hoạt động của thôn và tổ dân phố.

Song, đại biểu Trần Thị Nhị Hà cho rằng quy định này chưa làm rõ thẩm quyền thành lập các đơn vị này.

Trong khi đó, theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Hội đồng nhân dân xã có quyền thành lập thôn, còn Hội đồng nhân dân phường có quyền thành lập tổ dân phố. Vì vậy, quy định trong dự thảo chưa thực sự phù hợp với thực tế và đặc thù của Thủ đô.

Bà Trần Thị Nhị Hà, đại biểu Quốc hội TP.Hà Nội nhận định rằng, thực tiễn tại Hà Nội cho thấy nhiều xã đã hình thành các khu đô thị mới, khu nhà ở cao tầng với tính chất đô thị rõ nét. Đồng thời cũng có những phường còn khu vực dân cư nông thôn, sản xuất nông nghiệp dẫn đến những bất cập trong quản lý dân cư và tổ chức đời sống cộng đồng. Dự thảo luật cũng đã định hướng xây dựng quy hoạch tổng thể thủ đô theo hướng tích hợp, ổn định. Vì vậy, nếu thiếu cơ chế linh hoạt ngay từ bây giờ sẽ tạo ra độ trễ về thể chế, làm giảm hiệu lực, hiệu quả của quản trị.

Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về dự án Luật tiếp cận thông tin (sửa đổi); thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc ban hành một số quy định về thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay.