Tuy nhiên, thời gian qua, công tác tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Đòi hỏi phải có cơ chế mới, tạo điều kiện thuận lợi thu hút các tổ chức, cá nhân hợp tác với trại giam thực hiện.

Bởi vậy, việc ban hành Nghị quyết thí điểm tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam có ý nghĩa quan trọng, nhằm nâng cao hiệu quả công tác giáo dục, cải tạo phạm nhân, tạo điều kiện để phạm nhân được lao động hướng nghiệp, học nghề phù hợp, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế nguy cơ tái phạm tội, vươn lên từ những lầm lỡ.